日常生活中，經(jīng)?？梢钥匆?jiàn)一些緊挨著居民樓栽種的樹(shù)木，因?yàn)殚L(zhǎng)得枝繁葉茂，影響到居民的日常生活，而招來(lái)了“殺身之禍”。

門前綠樹(shù)遮擋光線，小區(qū)戶主是否有權(quán)砍伐？路邊種植植物，是否優(yōu)先考慮交通安全？從外面移植進(jìn)南寧的植物，是否需要進(jìn)行檢疫……10月30日，南寧市法制辦召開(kāi)《南寧市城市園林綠化條例（修訂稿）》（以下簡(jiǎn)稱《修訂稿》）專家論證會(huì)，與會(huì)專家就相關(guān)內(nèi)容提出了中肯的修改意見(jiàn)和建議。

居民自家樹(shù)，不能想砍就砍

日常生活中，經(jīng)常可以看見(jiàn)一些緊挨著居民樓栽種的樹(shù)木，因?yàn)殚L(zhǎng)得枝繁葉茂，影響到居民的日常生活，而招來(lái)了“殺身之禍”。像這樣的“問(wèn)題樹(shù)木”，居民有沒(méi)有砍伐的權(quán)利？

“這樣的‘毀綠’行為應(yīng)該嚴(yán)格制止！”一位姓黃的專家表示，我們每一個(gè)公民都有義務(wù)種樹(shù)，也同樣有義務(wù)保護(hù)樹(shù)木。如果每個(gè)人想砍就砍，城市的綠化就沒(méi)法保證了。

“就算是自家種的樹(shù)，也不能想砍就砍！否則，都是屬于違法行為?！币晃恍杖~的專家認(rèn)為，居民家的樹(shù)，雖然私人享有所有權(quán)，但卻不能看成為簡(jiǎn)單的私人財(cái)產(chǎn)，因?yàn)樗匀皇浅鞘芯G化的一部分，公民沒(méi)有擅自砍伐和移植樹(shù)木的權(quán)利。

為此，《修訂稿》擬規(guī)定，任何單位和個(gè)人對(duì)城市內(nèi)的樹(shù)木，不論其是否享有所有權(quán)，均不得擅自砍伐、移植、修剪。如果出現(xiàn)包括樹(shù)木嚴(yán)重影響到居民居住采光、通風(fēng)，或者遮擋了交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線，對(duì)人身安全或者其他設(shè)施安全構(gòu)成威脅等情況，確實(shí)需要砍伐、移植、修剪的，應(yīng)該在經(jīng)過(guò)樹(shù)木所有權(quán)人同意后，向城市園林綠化行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、移植、修剪樹(shù)木的，申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)樹(shù)木所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償。

除樹(shù)木已經(jīng)自然死亡外，申請(qǐng)人經(jīng)批準(zhǔn)砍伐屬自己所有的樹(shù)木，應(yīng)當(dāng)按審批機(jī)關(guān)要求補(bǔ)植相應(yīng)數(shù)量的樹(shù)木。

建設(shè)工程，按比例建設(shè)綠地

一些居民住宅小區(qū)，有的因?yàn)榫G化環(huán)境做得好，深受小區(qū)居民歡迎；而有些小區(qū)，開(kāi)發(fā)商為了實(shí)現(xiàn)利益最大化，將原先的綠地都騰空出來(lái)起樓房，居民們?yōu)榇舜蚬偎镜囊膊簧僖?jiàn)。那么，開(kāi)發(fā)商在起房子的時(shí)候，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的綠地率，應(yīng)該按照怎樣的指標(biāo)要求？

《修改稿》擬調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目綠地率指標(biāo)。適當(dāng)提高居住區(qū)及機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、部隊(duì)、公共文化設(shè)施等單位綠地率指標(biāo)，將居住區(qū)及機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、部隊(duì)、公共文化設(shè)施等單位綠地率指標(biāo)調(diào)整提高為“不低于38{bf}”，同時(shí)規(guī)定屬于舊城改造的居住區(qū)綠地率不低于25{bf}，并按居住人口人均1~2平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集中綠地。

有專家提出，《修改稿》應(yīng)該明確規(guī)定，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照條例規(guī)定的綠地率標(biāo)準(zhǔn)審批建設(shè)工程項(xiàng)目，如果達(dá)不到綠地率標(biāo)準(zhǔn)的，項(xiàng)目一律不給通過(guò)，以保證小區(qū)居民的利益。

還有專家提出，對(duì)于這項(xiàng)硬“杠桿”，條例中應(yīng)予以明確，有關(guān)部門也應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行，不能對(duì)開(kāi)發(fā)商留有任何“活口”，讓開(kāi)發(fā)商有“特殊情況”可乘：比如刪掉《修改稿》中提到的“因特殊原因，綠地率低于本條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)又確需建設(shè)的項(xiàng)目，須經(jīng)……批準(zhǔn)……?！绷硗?，在立法的時(shí)候還應(yīng)明確權(quán)責(zé)，比如，若建設(shè)方隨意變更綠地，將給與嚴(yán)重的處罰等。